1、政策体系有待进一步完善
青城子铅矿的关闭,国家同意履行《破产法》的法律程序。同时,又给了许多关闭的政策,尽管这样,集体职工的安置问题,在这次关闭破产中仍未能得到解决。青城子铅矿是一座50多年的矿山老企业,问题多,国家财力有限,靠一次性的关闭解决所有的问题,也确实有难度。
2。移交工作大,协调落实工作不够顺畅
青城子铅矿是国有中央直属企业,企业在关闭中,需办理和移交给当地政府不仅包括医院、学校一、公安、消防和供水、供电等社会职能,还包括善后需要地方来衔接管理的一些行政项目。如,企业离退休职工的养老金发放和管理;一次性被安置职工的养老统筹,失业保险的衔接与管理;关闭破产后矿区内的社区管理等。移交的项目多,工作量大且繁杂,都需要一件一项地与地方政府沟通和落实。但由于关闭破产领导机构的组成,是由国家有色行业的主管部门主持日常工作,省政府只是部门配合,企业所在地方政府又不是成员单位,这样的操作体制造成了移交工作中信息反馈处理不及时,办事效率不高,滞后现象时有发生,一定程度上也影响了关闭破产的进度。
3、部分职工出于对矿山几十年的感情和对关闭破产政策的了解不深,对矿山关闭一时很难接受
如离退休职工担心,企业关闭破产后,养老统筹移交给地方管理,怕待遇降低;在职职工担心,企业关闭破产后,我们下岗了,今后再也没人管我们了,有失落感;集体职工担心,矿山关闭破产后,集体企业再也没有靠山了,有后顾之忧。这几种心态的存在,造成了部分职工对企业关闭破产的不理解和对某些政策的不满意,有心态失衡的表现。
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